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那日后，禄东赞又在长安小住了十天便带着使团回吐蕃了，求亲之事告一段落后，李世民立即召集了大臣们商议在天下大修直道和建立生产建设兵团的事情。
朝堂上争论不休，反对的人占六成，中立一成，同意的只占三成。
邓宏不想放弃，于是拉拢赵国公长孙无忌、吴国公尉迟恭、翼国公秦琼、宿国公程咬金还有同意邓宏建议的代国公李靖等人联名上奏，有了核心大臣的支持，李世民最终力排众议采纳了邓宏的提议。
由邓宏担任建设兵团的总指挥，赵国公长孙无忌担任副指挥，先建立一条长安通往凤翔的直道。
邓宏和长孙无忌得令后立即在长安周边招兵买马，凡是合适招入的，每个月包吃包住，还有500开元通宝钱可拿，邓宏开出的条件瞬间招来了不少人。
短短两个月邓宏就招了5万多人，于是邓宏和长孙无忌便�
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